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澳洲幸运10走势图 2018-07-02 13:57:53

原标题:“斜三基地”首尝土地批租改造旧区

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  位于打浦路上的?;ㄔ?,4幢31层楼房略显老旧,以今天的眼光看起来毫不起眼;但20多年前,?;ㄔ霸谏虾H词呛蘸沼忻穆ヅ?。1992年,原卢湾区充分抓住土地制度改革的机遇,积极探索运用土地批租形式改造旧区,开辟了利用外资加速旧区改造的新途径。?;ㄔ耙约爸鼙咚诘?ldquo;斜三基地”便是上海旧区改造中的第一块土地批租项目。
    “斜三基地”紧邻日晖港,位于打浦桥以西、瑞金南路以东、卢湾中学以北的区域。这里曾是一片棚户区,狭弄窄道曲折支离,居民没有厨卫设施,还有20多间工厂与居民区犬牙交错存在。
    由于历史原因,上海在解放后仍存有大批危棚简屋及二级以下旧里。上世纪90年代前,上海旧区改造的速度推进得比较慢。1981到1990年,全市每年只能拆除危棚简屋和二级以下旧里15万平方米;但上世纪90年代初,上海的危棚简屋尚有365万平方米。“造成当时上海旧改未有根本性改观的主要原因,就是资金短缺。”原卢湾区住宅建设办公室主任高宝泉说。
    被市政府列为“七五”期间(1986到1990年)旧区改造基地之一的“斜三基地”,就遇到了资金瓶颈。“仅以安置一户居民一套商品住宅10万元计算,动迁费就要1亿元左右。除了1000多户居民要动迁安置,还有20多家工厂和商店要搬迁,周围的环境要改造、臭水浜要填埋、道路要拓宽,这一切都需要钱。”
    单靠地区财力,短期内根本不可能实施改造。有资料显示,当时全市全部改造旧区专款为4亿元;盘算原卢湾区的家底,1984年全年的财政收入是1.6亿多元。
    1988年,市政府的一个决定,让原卢湾区看到了改造“斜三基地”的希望。当时上海已经有了“侨汇房”的形式,就是专门卖给归国华侨、要以外币购买的房子;但市面上的“侨汇房”有限,华侨买不到好的房子。市政府决定,各区县可以从实际情况出发,建造若干侨汇商品房。经过寻找、接洽、谈判,最终在1992年1月,由香港中国海外发展有限公司、上海市卢湾区房屋建设开发总公司和上?;?萍际狄倒竞献首榻ǖ纳虾:;坎邢薰?,出资2300万美元,受让了该地块,计划在其上建造商品房。
    资金落实了,动迁工作推进顺利。“知道能从拥挤、环境差的棚户区,搬到一房一厅、两房一厅的新公房,我们都激动得睡不着觉。”居民孔秀珍25岁时嫁人搬进“斜三基地”,一住十来年,“做梦都想着能动迁”。
    动迁仅用半年多就基本完成,1992年9月,上海第一块毛地批租土地交到了开发商的手中。当年10月,?;ㄔ翱?,1994年底基本竣工。区政府利用出让金在安置居民和工厂企业的同时,将斜土路上的棚户“孤岛”改造为街心花园,拓宽了徐家汇路,极大地改善了城市交通和环境。
    土地批租和改造旧区相结合,让上海摆脱了多年来由于缺少建设资金迈不开改造旧区步子的困扰。在“斜三基地”后,土地批租在上海全面展开,如黄浦区北京东路71号街坊、普陀区长寿路、原闸北区天目西路、静安区永源浜等危棚简屋集中地块均通过土地批租进行改造,而且大部分地块都实现了当年批租、当年动迁、当年开工。

 
来源:解放日报 作者:唐烨 编辑: 史晓强       
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